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美国联邦调查局是1908年由一个名叫波拿巴的人创建的。波拿巴的全名是查理斯·约瑟夫·波拿巴,法国皇帝拿破仑的后代,当时任特迪·罗斯福政府的司法部长。人们曾经担心这个机构会变成一个庞大的、秘密的、沙皇宪兵似的东西,然而这已经不幸被言中。 备受抨击的联邦调查局 美国民主党和共和党不停地往联邦调查局扔钱,原因只有一个:美国社会治安混乱,犯罪猖獗。选民们都把犯罪列为最令人忧虑的社会问题,为捞取更多的选票,先是共和党接着民主党,都把解决犯罪问题的赌注押在联邦调查局上。 在克林顿执政期间,尽管一个又一个的机构被削减经费,而该局的预算则增加25%,达到29亿美元。这将意味着联邦调查局将新增加3600名雇员以及更多的办公设施。美国观察家认为,联邦调查局是冷战后的五角大楼。这就是说,像20年代戒备森严的五角大楼一样,议会休想对联邦调查局的工作进行监督。如果某位议员想对联邦调查局的工作提出疑问,便立即会被扣上“对犯罪手软”的帽子。没有监督,钱被胡乱花掉了,无辜的人被扔进监狱。联邦调查局的几任局长都先后成了被批评的对象。一向对新闻界保持缄默的现联邦调查局长路易斯·弗里说话了:“你很少会在新闻报道中听到飞机安全降落,相反全是飞机失事或迫降消息。我们每天都在做很多很多的事。炸弹被安全引爆了,流氓们从街上清除了,骚扰儿童的罪犯被逮捕了。我不是说我们犯了错不应该受批评,问题是必须看到我们的战绩。” 联邦调查局现在2.5万名雇员,要处理成堆的案件,但是技术装备不足,工作时间长,自身生命的安全也受到犯罪分子威胁。他们要处理发生在街道上的任何刑事案件,要缉拿从地方警察局警车上逃脱的嫌疑犯,还要接成千上万的嘲讽电话:“到底什么是怀特赫思特案?” 法医鉴定原来是儿戏 费雷德里克·怀特赫思特是联邦调查局实验室的一名化学家。他在1989年开始对某些同事的技术鉴定结果产生怀疑,并协助司法部进行调查。今年5月初,司法部最终公布了一份长达600页的报告。 这份弥漫着火药味的报告列举了大量事实,称联邦调查局的法医报告是草率、马虎和敷衍了事的。 在司法部得出最后结论之前,怀特赫思特就陷入了困境。首先,实验室主任对他开始爱理不理,公开说“那家伙吹毛求疵,是个讨厌鬼”。主任也不再给他分配任务。而是让他赋闲。一次,怀特赫思特告诉一名被告律师技术鉴定结果有误,实验室领导遂告诉怀特赫思特:“你可以呆在家里反省一周。” 怀特赫思特的话被当成“疯话”,一直没有人去理睬。1994年,司法部才开始对这件事重视起来。费里已经许诺要解决这个问题,采取的新措施包括:雇用学术界一些知名科学家。投资3000万美元兴建新的试验室。联邦调查局副局长埃斯波西托说:“这件事让我们很尴尬,许多定案的案件不得不从头再来。” 联邦调查局每年要对60万宗案件进行法医鉴定,由35个鉴定小组来处理这些案件。尽管司法部的报告只调查了二十几个案件和实验室的35个专家小组中的3个(由10名化验员组成),但是引起的连锁反应是巨大的。由于司法部对联邦调查局法医报告的权威性提出怀疑,数千个案件的起诉书就得重写,尤其是由这10名化验员所作的结论更值得怀疑。 一名联邦调查局高级官员说:“我们将会接到数百个要求翻案的起诉,甚至对指纹鉴定及车胎胎纹鉴定的可靠性产生怀疑。”联邦调查局的大批工作人员将被用来应付这些起诉。 俄克拉荷马爆炸案是其中一个值得怀疑的要案。司法部的报告强烈批评了爆炸专家戴维·威廉和杰克·马获。“他们偏离试验报告、毫无科学根据地作出结论,从而认定被告是有罪的。”1993年世界贸易中心爆炸案发生后,威廉是负责现场调查的专家。他认定炸弹中含有硝酸尿素,但现场并没有发现任何硝酸尿素的结晶体。 在辛普森案中,马茨关于血液防腐剂的证词给联邦调查局“帮了倒忙”。 在1991年的马茨负责技术鉴定的另一个案子中,被告乔治被指控往可乐瓶中加毒药,害死了一名妇女。在此案的审判中,马茨提供的“观点大大超过了事实”。报告最后得出结论说:联邦调查局缺乏足够的毒理学方面的专家。 鲁道夫是另一位受到司法部报告抨击的炸药检验员,他曾负责“轰炸机”邮包炸弹案的早期工作,他对这一系列爆炸案14个炸弹中的6个进行鉴定。1989年在一起走私炸药案的开庭审判中,法官直截了当地嘲讽鲁道夫:“完成所有的鉴定工作只用45秒钟,真是没有比这更快的了。” 牵一“发”而动大案 1970年的一起谋杀案将在最近被重新审理。杰费里·麦克唐纳是美国特种部队的医生,他被指控谋杀了怀孕的妻子和两女儿,目前正在铁窗里度过难挨的余生。杰费里的律师要求翻案,依据是前联邦调查局实验室鉴定人员马隆的证词。 在麦克唐纳一案中,马隆和一个同事共同负责鉴定头发和纤维。当时,在凶杀现场一把梳子里发现了一根头发,这是一个非常重要的线索和证据。根据对各种头发的抗张强度试验表明,这根头发并不是麦克唐纳所戴假发中的一根,而是被害小女孩的布娃娃的。在上周的听证会上,麦克唐纳的律师指控前法官黑斯廷斯读职。 5月中旬,联邦调查局再次受到批评。在冷战期间最大的双重间谍埃姆斯曾为前苏联工作达9年时间,在中央情报局和联邦调查局的眼皮底下出卖了12名美国间谍。联邦调查局接手这一案件后,调查工作迟迟没有进展,甚至用了测说仪也找不出嫌疑犯。几年后,调查局终于想起该查一下来历不明的收入,这样案情才有突破。 具有讽刺意义的是,埃姆斯是在联邦调查局的监督之下开始他的“鼹鼠”生涯的。1985年4月,当他第一次走进苏联大使馆出卖情报时,联邦调查局就盯上了他。因为附近大楼里的一个录像机一直把镜头对准大使的门口,随后他向上司解释了去那里的原因:是为了发展间谍。后来他又去了几次,却没有汇报。联邦调查局却从来没有怀疑过他。 1996年,奥运公园爆炸案发生后,联邦调查局命令亚特兰大分部的工作人员迅速破案,他们受到极大的压力。他们最后想出了一个馊主意,把嫌疑人理查德骗来,说要做一个实验。局长费里一直密切关注着案情的发展,并打去电话说必须告诉理查德“米兰达”权利,即被讯问人有权保持沉默。当工作人员宣读“米兰达”权利时,理查德顿时警觉起来,拒绝回答任何问题。当对理查德的起诉由于证据不足而最终失败时,联邦调查局的工作人员却私下埋怨费里坏了事。由此可见联邦调查局的行事方式:不择手段。 1986年,联邦调查局决定更新电脑系统,并给全国警车里装上指纹扫描仪,如果这一计划得以实现,则会加强对贩毒、走私等犯罪的打击力度。然而,由于对采购哪家公司的电脑以及如何设计电脑系统争论不休,致使议会停止了拨款,如今这一计划还呆在档案柜里“睡大觉”。局长费里说:“我们的电脑系统非常非常落后,而我们的对手有笔记本电脑,俄罗斯黑手党可以通过电脑把‘黑钱’从莫斯科的银行转移到纽约的银行,他们可以在瑞典切断我们在北佛罗里达的911系统。” 人们肯定记得轰动美国的“辛普森涉嫌杀妻案”——那个花了1000万美 元请律师为自己辩护的黑人新贵终于因“证据不足”而被无罪释放。 这是另一桩叫人震惊的案子:18年前,威廉姆斯等4名黑人青年竞被判 重刑沉冤整整18年! 这次,对自己国家的法律,美国人的感觉仅仅只是失望吗? |
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