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1996年4月中旬，克林顿与桥本龙太郎签署了《美日安全保障联合宣言》；在此之前，两国还签署了有关整顿冲绳美军基地的《中间报告》和《美日相互提供物资和后勤支援协定》。 美日联合宣言签署以后，立即引起国际社会的广泛关注。德国舆论认为，此宣言将“日本完全纳人美国的亚太战略”；英国报界认为，过去日本是盾，美国是剑，现在，美国要让日本成为一柄出鞘的利剑；法国《世界报》在题为》华盛顿和东京的反华战线》一章中，更是一针见血地指出：“日美安全条约今后要对付的是中国。” 从历史上看，美日两国签署类似这样具有军事性质的条约由来已久。 美日之间的第一个军事协定是50年代签署的。1951年9月8日，美国与日本单独缔结和约，双方签署了《美日安全条约》。这个条约赋予美国在日本领土上及周围驻军和使用军事基地的权利，并规定驻日美军的任务是“维持远东的国际和平与安全和日本免受外来武装进攻之安全”。这个条约的实质是美国对日本提供军事保护，而日本则在美国的保护下开始重建军事力量，1962年，双方又签署了第二个条约《美日共同合作和安全条约》，对前一个条约进行了重大修改，重点强调了联盟的“共同防卫”性质，反映了日本在经济和军事实力增长的背景下，谋求在美国军事保护下更大的独立性的愿望。1970年美日两国又宣布无限制延长这个条约。1976年美日成立由两国军事首脑参加的“防务合作小组委员会”建立了美日联合作战体制。1978年两国又通过了《防卫合作指导方针》，从此，英美日建立起体系比较完整的，相对过去比较平等的军事合作关系，在这段时期，日本正式提出了战后的第一个军事战略“专守防御”战略，并于1983年，将防御范围扩大到“周边数百海里”和航线1000海里，显露出日本军事战略中的进攻性质。目前签署的这个条约是美日之间的第3个条约，这个条约的内容与前几个有了质的不同。它们主要表现在两个方面，第一个方面是美日合作防卫的范围大大扩展了，从过去的保卫日本扩大到了整个亚洲太平洋地区，第二个方面是日本首次同意的美军作战行动中为其提供军用物资和劳务，其中包括武器的备用部件等。 美日《联合宣言》必将对亚太地区安全格局的未来产生重大影响，美日的这一举措是以美国为首的西方发达国家，力图在冷战后构筑一个能够确保其主宰地位的新的世界战略格局的具体体现，这种依然沿用冷战时期思维的做法是与全球多极化的历史进程背道而驰的，在世界大缓和的趋势中是一股逆流，对亚洲的和平与稳定势将带来消极影响。 自卫队：日本蠢蠢欲动 早在1947年，日本在宪法中的非战争条款明文规定日本不得拥有军队，“永远放弃把战争作为国家的神圣权力，决不使用武力或以使用武力相威胁作为解决国际争端的手段。”决不再建陆军、海军和空军。但是，半个世纪以来，日本在自卫的旗号下，不动声色地发展出一支具有相当规模的海陆空三军，目前日本的自卫费（即军费）已经突破500亿美元，列世界第二位，日本自卫队的装备已经和德国、美国、法国、以色列等国家不相上下，特别是日本海军尤其引人注目，作为群岛国的日本，历来重视海军。无论从其海洋权益出发，还是从其资源进口需要，海上交通线始终被视为生存和发展的命脉，因而日本长期以来一直把海军作为发展的重点。经过战后40余年的精心筹划、倾囊扩建，于1994年，日本海上自卫队有近170艘各型战舰，总吨位约35万吨，其中60余艘驱逐舰和护卫舰，数量仅次于美国海军和俄罗斯海军；另有16艘潜艇。340余架各类飞机和直升机（内含89架反潜巡逻机、77架反潜直升机，其航空反潜能力仅次于美国海军）；还有40余艘扫雷舰艇，扫雷能力居世界第一，反潜能力仅次于美俄两国。此外，它还给驻日美军每年提供50亿美元的资助，美军目前在亚洲驻军10万，在日本就有4.7万。目前日本海军人数近5万名，但人均军费达20多万美元。 新战略：日本跃跃欲试 日本海上自卫队在70年代之前，兵力相对弱小。1970年10月，日本正式提出了“专守防卫”的军事战略。70年代后期，日本又对其战略进行调整和修改，扩大了防卫范围：将过去周边范围的为太平洋一侧300海里、九洲以西200海里、日本海100海里和远洋航线500海里，延展为周边数百海里和航线1000海里，即海上自卫队要承担保卫日本东南和西南两条1000海里海上交通线的任务。 从80年代起，日本海军在增强军务的同时，对“专守防卫”战略赋予新的内涵：“海上击破”、“击敌于洋上”。1983年，日本《防卫白皮书》首次正式提出“海上击破”的战略方针，也就是立足公海，而不是在日本近岸海或本土阻击、歼灭来犯之敌。经过两次调整和修改后的“专守防卫”战略的本质内容是：极重视战略机动能力和远洋作战能力的建设和发展，更重视积极的攻势防御作战。90年代以来，出于维护其经济利益和攫取更多的资源需要，日本正积极谋求与其经济大国相适应的政治大国、军事大国的地位，继续稳步地扩充其军事实力，尤其强调发展海军和空军的力量。 日本海上力量的形式与当年的帝国海军大致相仿，主要分为远海机动作战部队和近海防御的作战部队。远海机动作战部队统编为一支联合舰队，由护卫舰队、潜艇部队、航空兵和扫雷部队组成；近海防御作战部队编有5个地方队，担负区域性近海防御任务。 二战中使用航母尝到了甜头的日本海军，在战后不久即于50年代初开始酝酿发展航母。其后，直升机母舰曾几度准备上马，但均因各种原因而未能实现。据悉，1995年6月日本防卫厅正式决定建造4艘排水量为8900吨的大型运输舰。该舰将设有大型飞行甲板，可供垂直/短距起落飞机和直升机起降。具有一定的航母性能。有关人士认为：这种准航母是朝着正式航母过渡的技术储备。不仅如此，该运输舰可用来搭载2艘载运90式坦克的气垫登陆艇、1000名全副武装的士兵及大批作战物资。据军事专家分析，尽管有各种因素限制，但凭日本的技术、财力、物力，发展航母只是时间早晚的事。 日本海军不仅重视大型舰船的研制生产，同时也注重其它舰艇的均衡配套、同步发展。日本海上自卫队现已有2支“九·十”舰队和2支“八·八”舰队，最终都将实现“十·九”舰队（即每个护卫队群将由10艘驱逐舰和9架舰载直升机组成）。在目前的（九·十）舰队中，包括“初雪”级、“朝雾”级、“大刀风”级、“旗风”级、“白根”级、“榛名”级，“金刚”级驱逐舰以及原定1996年3月服役的“村雨”级等各型驱逐舰。这些战舰已全部实现导弹化，全部采用燃气轮机或燃一柴联合动力装置，均设有C3I自动化作战指挥系统。其中“白根一和“榛名”级直升机驱逐舰各载有3架直升机。是目前世界上装备舰载直升机数量最多的驱逐舰。 日本海军现已计划，在本世纪内把武器装备全部更新，力争达到世界水平。日本潜艇将基本按照每年退役一艘、服役一艘的方式进行新旧潜艇的换代，并注重提高潜艇的质量而不片面追求增加潜艇的数量。同时，日本也将不断研制其它新型舰艇，包括大型舰船、航母等，从而使其海军作战能力更上一层。 重训练：日本志不小 在研制和更新舰艇的同时，日本海军更注重训练演习的进行，以提高作战能力。 日本海军现有海军干部学校、海军干部补生学校及第一至第四技术学校等院校，还有教育航空集团、潜艇教导队及地方队下属的教导队和练习舰等。各级海军军官一律要进行与5周至1年的轮训。 日本海上自卫队规定，凡毕业于海军干部候补生学校的新任海军少尉都必须进行海上实习，其中一部分练习舰队进行为期8个月的实习。另一部分在地方队、护卫队群的潜艇队群进行为期1个月的海上实习。 日本海上自卫队的训练主要采取循序渐进、逐步扩大、紧密衔接的方式，即从单舰、单机训练开始，然后转入队群合练，舰队、地方队合练，最后为年演习，特别是强调编队远航训练。 近年来日本海上自卫队还注重军兵种联合演习和盟军合练，例如，在与美、韩等国海军举行的“环太平洋”演习中，日本海上自卫队每次都派出“八·八”舰队及反潜巡逻机参加，主要演练反潜、防空、海上攻击作战等科目。在不举行其环太平洋演习的年度里，日本海上自卫队通常派出部分舰艇和飞机赴美国训练一次。与美海军进行联合演练，并在沿途进行针对性科目的训练，旨在提高日本海军远航的联合作战能力。 |
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